本报讯（记者彭晓）2月24日上午，市第十六届人民代表大会第五次会议在禹城宾馆会议中心隆重开幕。肩负着全市人民的重托，承载着率先跨越的使命，来自全市各条战线的人大代表汇聚一堂、同心同德、群策群力，共商发展大计、共绘美好蓝图。
    会议中心礼堂气氛庄严热烈。市领导张安民、荣红智、李玉梅、刘东顺、刘洪贵、周亮、纪淑华、崔玉华、段昭基、张风光在主席台前排就座。
    本次大会应到代表218名，实到代表209名，符合法定人数。
    市委书记、市人大常委会主任张安民主持会议并宣布禹城市第十六届人民代表大会第五次会议开幕。
    代市长荣红智代表市政府作 《政府工作报告》。报告分为过去五年工作回顾、今后五年工作总体要求和2016年政府工作安排三个部分。
    荣红智在回顾过去五年工作时说，“十二五”时期是禹城发展十分重要的五年。在中共禹城市委坚强领导下，我们紧紧依靠全市人民，创新实干、积极作为，禹城综合实力大幅提升，产业结构加快调整，城乡面貌深刻变化，人民生活显著改善，幸福美丽禹城建设迈上新台阶。总结这五年，是质效双优实力变强、转调并举产业变优、城乡一体面貌变靓、创新驱动后劲变足、强力治污生态变“绿”、民生改善生活变“美”的五年。
    尤为重要的是，新一届市委上任以来，综合分析国内外发展大势，深刻把握禹城经济社会发展规律，提出了“让禹城人民更幸福、让庄严党旗更鲜艳”，“强力抓发展、关键抓转型、突出抓项目、重点壮实力、全力惠民生”，“创新驱动谋发展、全力冲刺百强县”等一系列指导思想、工作思路和战略举措，极大凝聚了全市上下的思想共识，形成了率先跨越的强大合力，为新常态下建设幸福美丽禹城提供了坚强有力的科学指导和行动指南。
    荣红智说，刚刚过去的2015年，面对经济持续下行严峻形势，全市上下同心同德、攻坚克难，用优异成绩谱写了我市科学发展新篇章。全市地区生产总值同比增长8.8%，地方一般公共预算收入增长8.08%，规模以上固定资产投资增长15.8%，各项发展指标均创历史最好成绩，荣获德州市推动科学发展建设协同发展示范区综合考评县市区一等奖。一年来，主要抓了八个方面的工作。 （一）注重质量效益，招大引强开创新局面。 （二）注重创新驱动，培大扶强实现新突破。（三）注重功能完善，城乡面貌展现新形象。 （四）注重绿色发展，生态建设迈上新水平。 （五）注重现代农业，“三农”基础得到新强化。 （六）注重现代服务业，新型业态取得新成绩。 （七）注重民生质量，社会事业实现新提升。（八）注重改革创新，政府自身建设取得新进步。
    关于今后五年工作总体要求，荣红智在报告中说，今后五年，是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是我市冲刺全国百强县、当好协同发展排头兵的重要时期，我们必须把握机遇、应对挑战，扎实实施好“十三五”规划，向着建设幸福美丽禹城的宏伟目标不断前进。
    做好今后五年政府工作，总的要求是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实上级和市委决策部署，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握发展第一要务，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”发展，全力推进“1121”发展思路落实（即：抓牢一个重大机遇，加快融入京津冀、对接省会经济圈；完善一个目标体系，以当好协同发展排头兵为过程性目标，以冲刺全国百强县为阶段性目标，以建设幸福美丽禹城为愿景性目标；实施两大核心战略，创新驱动战略和协同发展战略；突出一个主载体平台，建设好国家高新区），努力“让禹城人民更幸福、让庄严党旗更鲜艳”，在德州市率先全面建成小康社会。
    荣红智在报告中指出，“十三五”时期，我市将围绕建设济德间极富创新活力的副中心城市定位，通过实施协同发展战略和创新驱动战略，努力实现综合实力更加增强、发展方式更加科学、创新能力更加提升、城乡环境更加美丽、改革开放更加深入、居民生活更加幸福等各项目标，尽早跨入全国百强县行列。
    关于2016年政府工作安排，荣红智指出，2016年是实施“十三五”规划的第一年，是我市努力建设协同发展示范区的重要一年，也是机遇与挑战并存、风险与困难较多的一年。全市经济社会发展的主要预期目标是，地区生产总值增长9%左右，地方一般公共预算收入增长7.5%，规模以上固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长11%，农村居民人均可支配收入增长9%左右，全面完成各项约束性目标。
    围绕实现上述目标，我市将重点抓好六个方面工作（一）大力推进财源建设，提升“协同发展”的产业动力。 （二）大力推进新型城镇化建设，增强“协同发展”的载体支撑。（三）大力推进生态建设，构筑“协同发展”的绿色屏障。 （四）大力推进民生建设，共享“协同发展”的幸福成果。 （五）大力推进平安建设，巩固“协同发展”的社会基础。（六）大力推进政府自身建设，优化“协同发展”的政务环境。
    荣红智最后说，禹城正处在改革创新、转型升级的关键时期，让我们在中共禹城市委坚强领导下，进一步解放思想、抢抓机遇，努力当好协同发展排头兵，全力冲刺百强县，为建设幸福美丽禹城做出新的更大贡献。
    大会书面印发了《禹城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要草案及说明》、《禹城市2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划草案的报告》、《禹城市2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告》，提请大会审查。
    大会表决通过了关于设立市十六届人民代表大会专门委员会的决定、市十六届人大五次会议选举办法、关于本届市人民代表大会各专门委员会组成人员人选表决办法。
    市委、市政府、市政协领导班子成员及各工作部门负责人；上级在禹挂职干部；部分离退休正县级老领导；市政协委员；市人大常委会工作机构及办事机构负责人；市人民团体、重点企业、各乡镇、街道和驻禹单位的负责人列席会议。