市委、市政府于1月6日召开全市扶贫开发工作会议，贯彻落实德州市扶贫开发工作会议精神，动员安排全市扶贫开发工作，将精准识别作为脱贫攻坚工作的重中之重来抓。在建档立卡再识别工作中，坚持“以人为本、实事求是”和“公开、公平、公正、公认”原则，健全组织领导、严格工作程序、明确工作时限、强化推进措施，确保建档立卡再识别工作真正精准，为精准扶贫、精准脱贫奠定了坚实基础。截至目前，全市共识别贫困户7311户、13672人，已完成贫困户信息录入工作。
强化组织保障，率先实现扶贫机构高效运转
    市委、市政府强化组织领导，健全组织机构，加强人员配备，确保扶贫开发工作有序高效运行。在1月28日召开的德州市脱贫攻坚调度会议上，我市成为仅有的2个扶贫办工作人员全部到位县市之一。
    加强组织领导。充实调整扶贫开发领导小组，书记、市长任组长，市委副书记、组织部长、分管副市长任副组长，统筹研究推进工作，各乡镇、各部门成立扶贫开发领导小组，设立扶贫工作站和责任科室，具体负责扶贫开发工作。
    加强机构建设。成立扶贫开发办公室，下设一个中心、6个科室，新选址1000多平方米办公楼作为办公地点，30万元的相关办公设备全部配置到位。扶贫办于1月8日正式运转，切实发挥具体领导、宣传发动、业务指导、督导考核作用。
    加强人员配备。由分管副市长任扶贫办主任，为保证扶贫工作的连续性，由农业局局长任扶贫办常务副主任，抽调组织部、农业局、民政局分管副职担任扶贫办副主任，从市直部门选派优秀干部，落实20人编制，全部脱离原单位岗位，调到扶贫办集中办公。同时，抽调325名市直部门干部，按照“1包3”（1名干部帮包3个村）标准，配合乡镇脱产干部包村包户、全面覆盖，并对乡村两级识别阶段工作的“真实性”负责，从村民评议开始，每一环节跟踪记录、全程留痕；抽调12名市直部门副职或中层人员，分包12个乡镇，作为扶贫攻坚“大队长”，统筹协调市、乡、村三级扶贫干部开展工作。
严格识别程序，率先完成贫困户信息录入工作
    工作中，以“市不漏乡、乡不漏村、村不漏户”为目标，树立“事情说了就办、工作定了就干、抓一桩成一桩、干一样成一样”意识，强化业务培训，严格识别程序，丰富摸底内容，集中信息录入，确保提高工作实效，率先在德州各县市完成贫困户信息录入工作。
    强化业务培训。 1月12日，召开市直部门包村干部动员会议和建档立卡再识别业务培训会议，提高扶贫干部业务素质，夯实工作开展基础。
    严格识别程序。研究制定《禹城市扶贫开发建档立卡再识别工作操作规程》，引领全市精准识别工作有序开展。在贫困村识别中，严格执行“一低一无、五通十有”标准；在贫困户识别中，以农户纯收入为基本依据，按照“五看、五不录、六优先”的原则，严格“农户申请、入户调查、民主评议、公示公告、逐级审核”程序，坚持做到“两个一律”，即每个重点环节一律留存影像资料；每张贫困户登记表一律要由户主、调查人、村支部书记、第一书记、部门包村干部、乡镇包村干部和管区书记共同签字，压实工作责任，确保识别精准。
    丰富摸底内容。在逐村摸底排查中，要求乡镇、村、户填写 《贫困户登记表》、《贫困户家庭成员信息表》、《贫困户信息汇总表》、《贫困户村级汇总表》和《行政村基本情况登记表》5张表格，每个贫困户家庭成员增加14项采集内容，为科学分析研判提供依据，同时，也为下一步建设全市扶贫开发管理信息系统提供有力的“大数据”支撑。
    集中开展信息录入工作。为按时完成贫困户信息录入工作，要求各乡镇扶贫开发工作人员到扶贫办集中办公，统一进行信息录入，及时解决存在的问题，利用3天时间，在春节前将全市贫困户信息全部录入完毕。在信息录入工作中，对遗漏的、返贫的贫困户重新纳入，对不实的坚决清退，对达到脱贫标准的及时脱贫，确保系统中的贫困信息真正与再识别工作情况相符合，真正做到精准识别。
狠抓督导考核，保质保量完成精准识别工作
    通过加强督导考核，促进全市各级领导干部进一步改进作风、扎实工作、凝聚合力。
    明确责任。工作推进中，明确“1+3”责任：“1”，就是乡镇党委书记、乡镇长的主体责任；“3”，就是乡镇包村干部、村支部书记、市直部门包村干部的直接责任。
    加强调度。召开2次乡镇长参加的建档立卡专题调度会议，听取各乡镇工作进展情况汇报，分析存在问题，解疑答惑，明确工作要求和时限，确保建档立卡再识别工作顺利开展。
    跟踪督导。成立4个督导组，对各乡镇进行工作督导和业务指导，督促工作开展进度，帮促整改存在问题。
    严格考核。研究制定《禹城市扶贫开发建档立卡再识别工作专项督查考核办法 （征求意见稿）》，细化考核标准、严格考核到人，提高工作质量和工作实效。
编制三年计划，确保超前完成脱贫攻坚任务
    为确保提前完成脱贫攻坚任务，坚决打赢脱贫攻坚战，市扶贫办制定了《禹城市2016-2018年脱贫攻坚三年行动计划》，计划2016年完成脱贫任务的70%，2017年提前完成脱贫任务，2018年全部兜底脱贫。从发展特色产业、就业培训和劳务输出、教育脱贫、社会保障扶贫和金融扶贫等5个方面做出扶贫脱贫具体计划，形成政府主导、部门联动、社会参与的浓厚氛围，确保贫困人口实现“两不愁、三保障”。“两不愁”，即稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”，即农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
    全市精准识别工作顺利开展，为精准扶贫和精准脱贫打下了坚实基础。下一步，市扶贫办将继续贯彻落实中央、省、德州市扶贫开发工作会议要求，协调推进“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照“四个切实”要求，坚持“六个精准”，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，积极征求意见建议，学习先进地区经验做法，结合实际，动态管理，找准项目，制定措施，充分利用各项惠农惠民政策和资金，切实解决好“扶持谁、谁来扶、如何扶、怎样退”的问题，确保超前完成脱贫攻坚任务。李成波