伦镇五个强化抓牢基层党建 为高质量发展提供坚强保障

德州新闻网讯(通讯员张洪海、房若波)2017年以来,新一届伦镇党委政府不辱使命,按照新时代党的建设总要求,始终把党的建设作为第一保障,强化政治担当,扛起政治责任,以党的政治建设为统领,以“担当作为、狠抓落实”为号角,聚焦对党忠诚、干事创业担当作为,通过五个强化,健全责任体系、抓实基层基础、完善组织保障,创新党建工作形式,推进全面从严治党在基层落地生根,充分发挥镇村党组织和广大党员在扶贫攻坚、新旧动能转换、乡村振兴中的战斗堡垒作用和先锋模范作用,打牢政治引领、组织到位、作风保障的思想自觉和行动自觉的根基。2018年,完成税收11618.79万元,首次突破亿元大关,实现乡镇地方收入6555.96万元,同比分别增长38.82%、40.47%,创历史最高,一举跻身德州市二十强乡镇。连续两年在禹城市综合考核排名中位居前二,由过去垫底乡镇华丽变身为“样板乡镇”。伦镇党委被禹城市委荣记“集体三等功”。

一、强化组织领导,抓好班子建设,筑牢坚强堡垒

强化组织领导,履行主体责任。镇、村两级党组织全部成立党建领导小组,细化分解落实党建工作责任制。建立非公企业党支部3个,对非公企业制定党支部建设计划,实现无缝覆盖。明确支部书记是党建“第一责任人”,负总责亲自抓,分管副职是具体责任人。严格履行“一岗双责”,压实责任,自觉事事带头、尽职尽力,确保工作延伸到哪里,党建工作覆盖到哪里。

坚持政治过硬,抓好干部队伍建设。突出“想干事、能干事、干成事、不出事”的鲜明用人导向,以打造过硬队伍、建设过硬支部为抓手,结合村“两委”换届,新选拔政治过硬、年富力强的村两委一把手23人,提拔重用镇机关中层管理干部5人,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,健全考核激励和容错纠错机制,为敢于担当的干部撑腰担当,以抓工作体现忠诚老实,以解决问题体现责任担当,充分调动党员干部的干事创业激情。

坚持从严治党,落实党建制度。我镇分别把将2017年确立为伦镇基层组织建设年、2018年确立为伦镇基层组织提升年、2019年确立为伦镇基层组织巩固年,通过实施“三路引领党建富民工程”“村级党支部星级化管理”“干事创业好班子、好干部”长效评价机制、开展农村基层党支部“百日集中整顿”、对党建示范点进行规范提升、全面落实“三会一课”党建制度等,进一步强化基层党组织的政治责任和政治担当,锤炼组织锻造队伍,筑牢坚强堡垒,确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实到位。

坚持规划先行,科学修编乡村振兴规划。党委政府在充分调研的基础上,广泛征取社会各界的意见建议,提出乡村振兴“一二三产业融合互促共进,农旅文一体发展美丽乡村”的总体思路和“一条主线,三大功能区,四大主导产业,四个并居点”的总体布局,制定《秀水禹息古城三产融合新镇—伦镇乡村振兴规划》,抓牢乡村振兴的“四梁八柱”。

坚持支部引领,主动作为勇担当。采用“党支部+合作社+龙头企业+农户”模式,引导13个村党支部领创办合作社成立我市首家农业新型经营联合体——禹城麦香种植专业合作社联合社,抱团建设万亩优质小麦种植基地,基层党支部真正把村庄发展责任扛在肩上、群众需求放在心上,强化政治功能,提高基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力,以组织振兴促进乡村振兴。

二、强化宣传引导,抓好队伍建设,突出示范引领

坚持政治引领,强化党员教育培训。我镇始终把对信仰的忠诚和实践,作为共产党人如磐的根、不变的魂,通过实施党员学习培训,强根铸魂。组织党员系统学习贯彻习近平中国特色的社会主义思想、党的十九大精神等新思想新理论,指导开展“大学习、大调研、大改进”等主题教育活动,推进“两学一做”落到实处。以学习强化理论武装,提升政治站位,牢记使命担当,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上、政治上、行动上始终和市委、市政府保持高度一致,提升党建新境界、开创党建新局面。

坚持示范带动,强化党员培养。镇党委为村级党支部选派党建指导员83名,在全镇新发展党员22名,培养入党积极分子42名。抓实党员活动日,全体党员、入党积极分子、党建指导员、第一书记及包村干部等一起参加所在支部党员活动日。抓实创先争优,在全镇以开展“争做四有党员”“我为乡村振兴多奉献”“争创‘四强’党组织‘四优’共产党员”活动、网格化管理、“灯塔-党建在线”“ 亮身份、作承诺、当先锋、树形象”“党员示范岗”活动等为载体,落实“四个合格”长效机制,充分发挥“一个支部一个堡垒,一名党员一面旗帜”作用。

坚持人才优先,实施“项目+产业+人才”战略。精准引进北京工商大学乳品研究与开发中心主任、食品科学与工程系二级教授、博士、吉林大学博士生导师杨贞耐教授等“高端人才”7名,聘请南京大学管理科学与工程专业博士、山东三度生态农业开发有限公司董事长法月萍为科技副镇长,加速集聚高端专业人才,突出引培并举,优化职能服务,形成“引进一个领军人才、集聚一支高端团队、培育一个优质企业、带动一个新兴产业”的链式效应,为创新驱动谋发展、建设幸福伦镇提供强有力的智力支撑和人才保障。

三、强化主体责任,抓好廉政建设,营造良好生态

被纳入2017年德州市“集中整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题重点督导乡镇”后,我镇坚持“五同”,强化党委抓落实的主体责任,把加强党风廉政建设和反腐败工作作为从严管党治党的重要举措,打通党内监督“最后一公里”,积极营造风清气正的良好政治生态。

一是“同学习”促“目标同向”。抓实红色教育、廉政教育、警示教育,引导党员干部学习贯彻条例、作风建设各项规定,自觉做到内化于心、外化于行,实施“连心工程”,不断提升服务水平。持之以恒正风肃纪,深化认识,坚持目标同向。二是“同交流”促“资源同享”。通过召开座谈会,通报情况,交流工作,密切联系群众。认真落实领导干部定期接访和信访包案制度,2018年调查处理信访转办件17件。切实发挥政治巡察利剑作用,把各级巡视巡察、扫黑除恶督导等发现问题纳入书记工程,积极整改德州市委第三巡察组巡视巡察反馈的6个问题,提高人民群众的满意率。三是“同部署”促“防线同筑”。将党风廉政建设和反腐败工作与其他中心工作统筹部署,切实抓早抓小,班子成员带头向市委、市纪委和镇党委、纪委述责述廉;有效联动推进全镇形成全覆盖的惩防体系建设网络,实现无缝覆盖。四是“同培训”促“廉洁同创”。抓好村纪检委员队伍建设,强化培训,按照“要抓早抓小,有病就马上治,发现问题就及时处理,不能养痈遗患”的要求,持续释放越往后执纪越严的强烈信号,推动管党治党从宽松软走向严实硬。认真支持配合对扶贫领域的专项巡察和“三整治一增强”专项行动,狠抓农村基层“微腐败”,支持纪委自办案件22起,党纪处理19人,提醒谈话和诫勉谈话45人,整治和查处群众身边腐败问题。五是“同考核”促“民心同聚”。把党风廉政建设和纪检监察工作与乡镇经济工作同考核,以落实党内谈话、提醒谈话等为抓手,修订完善基层党支部管理制度8项,层层签订《党风廉政建设责任书》117份,建立健全制度机制,扎紧制度笼子,改变基层监督力量缺失、缺位的状况,延伸监督触角,织密监督网底,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制,让党员干部心里“亮堂堂”。

四、强化为民中心,抓好民生事业,凝聚发展合力

伦镇党委政府,始终秉承“让庄严党旗更鲜艳,让伦镇人民更幸福”的执政理念,认真践行以人民为中心的发展理念,抓好抓实民生事业。

坚持“一次办好”。围绕乡村振兴,投资30余万元,对原伦镇便民服务中心进行改造提升,建设伦镇党群服务中心,将“一次办好”打造成精品工程。

坚持改革推动。借助农村土地制度改革,打响农村环境整治“开山炮”,收回农村闲散地和废弃宅基地7235亩,集中力量办大事,激发乡村振兴内生活力,美丽乡村建设实现新突破。

坚持精准扶贫。2016年扶贫工作开展以来,我镇严格按照“五级书记同抓”要求不走样的抓落实,特别是,2018年按照新要求,对系统内所有享受政策贫困户按照实事求是的原则,完成信息采集、APP地理位置采集、动态调整工作,对部分人员纠偏纠正;严格按照程序完成7个项目的资产确权工作,集中向贫困户发放产业项目收益38万余元,开发村级扶贫专岗20人,“雨露计划”扶持6人,发放孝善资金2.8万元。2018年底,通过精准实施项目扶贫、专项扶贫、金融扶贫等措施,全镇所有贫困村、贫困户均实现稳定脱贫。2019年扶贫工作按照“脱贫不脱帮扶,脱贫不脱政策,脱贫不脱项目”的扶贫工作要求,在贫困户真脱贫、不返贫上下硬功,巩固扶贫成果提高脱贫质量,确保在小康路上不让一人掉队。2019年实际享受政策贫困户337户558人,共享发展成果。

坚持一心为民。办好人代会票决的10件民生实事;实施农村旱厕改造6280户;已修建农村危房296户,今年正在建设的7户,涉及7个村,其中属于建档立卡贫困户5户、分散供养特困人员1户、低保户1户,拆除重建5户、加固修缮2户,确保年内高质量完成,保证分散供养的五保老人老有所居;实施气代煤  户,搞好村庄美化、净化、绿化、亮化等,建设生态宜居家园;投资90万元,建设杨桥社区“七一”党建文化广场;投资60万元,实施敬老院改造提升工程;主动沟通协调,建设占地120余平方米、总投资20多万元的“伦镇中学科技馆”;提高政治站位,建好退伍军人服务站,切实解决好退役士兵生产生活中的实际困难;全面做好文教卫生、人口计生健康、民政、人武、安全生产、信访维稳、金融服务、环境保护等工作,深入开展扫黑除恶专项斗争等,发展实绩更有温度、民生事业更有厚度,人民群众获得感、满意度和幸福指数显著提高。

五、强化党建创新,发展融合党建,推动乡村振兴

我镇坚持党的领导是一切工作的根本,聚焦新旧动能转换,将基层党建融入新旧动能转换、乡村振兴等方方面面,打造“融合党建”项目标杆。坚持支部建在一线,创新成立“视界牧业万头奶牛牧场建设项目指挥部临时党支部”等项目一线党支部  个,以党建促进项目发展。积极探索新形势下推进“党建+N”模式,探索“融合党建”新路,将从严治党落地生根。创新建立“干事创业好班子、好干部”长效评价机制,真正将基层党建融入镇、村、企业工作始终,全面提升农村班子、党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性,着力打造干事创业好班子、好干部,特色鲜明的“融合党建”品牌,打造成推动发展的“新引擎”。按照“统一抓、融合抓、务实抓”要求,始终把项目建设作为加快新旧动能转换的的主攻点、推动经济高质量发展的“强力引擎”,围绕全产业链一体发展,发挥项目党支部作用,把“支部建在产业链上”,发挥“支部+协会”“支部+功能党小组”作用,优化党组织设置方式。各党组织书记,作为党建工作第一责任人,自觉履行好党建职责,切实肩负好新时代赋予的政治使命和政治责任,一项一项的抓、一个环节一个环节的抓、抓细抓实抓紧,把基层党建的成效体现在经济高质量发展上,体现在各项工作部署的落实上,实现党建与中心工作互促互进,融合发展。

坚持创新驱动,“三产融合”驶入快车道。突出党建领航,坚持创新驱动,盯紧“建设三产融合特色镇、打造乡村振兴齐鲁样板”的目标定位,以实施乡村振兴战略为总抓手,立足农业大镇实际,认真践行新发展理念,干在实处走在前列。实施全产业一体化发展策略,以大企业带大农业、大农业带大产业,引领农民全面小康,着力抓好东君伦镇万头奶牛牧场、镇工业园提档升级等大项目建设,打造创新发展新引擎。依托视界牧业指挥部党支部,抓好东君伦镇万头奶牛牧场,引进粪污资源化利用、燧禾现代农业产业园项目,延伸产业链条,打造现代农业升级版。依托工业园区提档升级党支部,引进以济南莹浩机械为首的28家数控机械企业抱团成立伦镇数控产业园,总投资10亿元,占地350亩,实现从精密机械零部件加工到产品出厂全部在园区完成,特色化发展。依托党支部领创办合作社,成立“麦香公社联合社”,发展万亩优质小麦基地,铸造麦香特色品牌,打造从基地到餐桌,安全可追溯的中国首家健康主粮供应基地,提升创新竞争力,做大做强产业富民文章。依托产业发展指挥部,抓好投资3亿元的德百物流园区项目建设,目前成功签约,土地入市顺利摘牌,规划已基本完成,即将全面启动。这些项目建设运营,带动伦镇农业“接二连三”“跨二连三”。该镇“三产融合”全面起势,乡村振兴扎实推进,努力打造全市党建高地,为推进全市各项工作发展创造“伦镇经验”。

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